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自貢彩燈產(chǎn)業(yè)資源整合加快發(fā)展

    近年來,我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,以自貢彩燈文化產(chǎn)品為載體的文化產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大,文化產(chǎn)品出口逐漸成為我國外貿(mào)出口的新亮點。由于自貢彩燈文化等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展瓶頸,出口有不確定因素,如何破解制約自貢彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種難題,促進自貢彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進市場經(jīng)濟穩(wěn)步提升。
    自貢燈會已有800多年的歷史,隨著上世紀80年代改革開放以來,自貢彩燈開始從單純的文化娛樂型向娛樂經(jīng)營性轉(zhuǎn)軌,并開創(chuàng)了“燈會搭臺,經(jīng)濟唱戲”的新格局。1990年,自貢燈會第一次走出國門亮相新加坡,開始享有“天下第一燈”的盛名。近年來,自貢市政府為實施文化走出去戰(zhàn)略,加快對彩燈文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,設立了“自貢市燈貿(mào)管理委員會”,制定了自貢市彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,助推自貢彩燈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于當?shù)赝诮?jīng)濟發(fā)展平均水平,在全省乃至全國彩燈行業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。


    彩燈產(chǎn)業(yè)屬于無煙工業(yè),是資源節(jié)約型和綠色友好型產(chǎn)業(yè)。隨著國際社會對文化產(chǎn)品和服務的需求越來越豐富,彩燈產(chǎn)業(yè)所蘊含的商機也越來越大。截至2015年,自貢市有8家彩燈企業(yè)被評為四川省文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、國家文化出口重點企業(yè)。出口批次與貨值大幅度增長,已經(jīng)成為自貢極富特色、充滿活力的文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其傳統(tǒng)對外文化貿(mào)易名列四川省第一。
    如何依托自貢豐富獨特的彩燈文化優(yōu)勢資源,充分發(fā)揮自貢燈會的品牌效應,加速彩燈文化資源和品牌優(yōu)勢向彩燈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,按照政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向的原則,大力推進彩燈產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。
    一是政府主導、部門聯(lián)合,共建出口彩燈文化產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。受原材料價格不穩(wěn)定、勞動力成本增加、人民幣匯率變化、國外技術性貿(mào)易措施等因素影響,出口成本不斷上升,產(chǎn)品出口和行業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。自貢彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了關鍵階段,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品升級換代已成為必由之路。為此,創(chuàng)建出口彩燈文化產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)勢在必行。由自貢市政府主導,聯(lián)合商務、海關等多家部門,形成“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、全民參與”的出口監(jiān)管新機制,形成工作合力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)提升提供全方位服務和支持,引導企業(yè)管理水平和質(zhì)量技術實現(xiàn)整體提升,形成出口質(zhì)量共促合力,提高出口產(chǎn)品檔次,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
    二是搭建培訓、檢測服務和信息咨詢平臺,助推彩燈文化走出去?陕(lián)合商務、大專院校、行業(yè)協(xié)會等相關部門,定期對企業(yè)進行培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)水平,提高企業(yè)防范質(zhì)量安全風險意識和能力。積極利用行業(yè)優(yōu)勢與地方政府共建檢測平臺,為企業(yè)提供快速、準確、全面的檢測服務,同時幫助企業(yè)完善自檢自控實驗室、培訓實驗室檢測人員。組建出口彩燈文化產(chǎn)品專家組,及時對企業(yè)通報輸往國法律法規(guī)等最新信息。加強信息平臺建設,及時發(fā)布出口彩燈文化產(chǎn)品相關質(zhì)量信息、法規(guī)、標準動態(tài)等,讓企業(yè)及時了解最新政策法規(guī)要求,用好用足各項優(yōu)惠政策。
    三是重點培育龍頭企業(yè),幫扶小微企業(yè),助力彩燈行業(yè)形成集群效應。選定行業(yè)內(nèi)一定數(shù)量的龍頭企業(yè),大力進行扶持,幫助企業(yè)通過ISO9001-2008質(zhì)量管理體系認證和產(chǎn)品CE認證,打破歐盟、美國的準入條件。幫助企業(yè)培訓掌握檢驗檢疫政策法規(guī)、國外技術貿(mào)易措施及通關一體化等便利化措施,實施龍頭企業(yè)無紙化報檢、通關,使之起到良好示范作用。對于行業(yè)內(nèi)眾多小微企業(yè)雖出口意愿強烈,卻始終邁不開步伐的現(xiàn)狀,幫扶小微彩燈企業(yè)解決實際困難,促進行業(yè)良性發(fā)展。
    四是強化監(jiān)管、監(jiān)控風險,確保彩燈文化產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化風險監(jiān)控力度,對行業(yè)內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品鏈條實施全面監(jiān)管。定期開展調(diào)查,識別風險,抽樣檢測,并根據(jù)風險評估、監(jiān)督管理等工作的需要制定風險監(jiān)測計劃,收集數(shù)據(jù)和匯總分析,制定風險控制措施。加強示范引領,實施示范區(qū)企業(yè)準入制度。在行業(yè)中逐步培育專業(yè)化和規(guī);氖痉镀髽I(yè),引領彩燈文化產(chǎn)品的創(chuàng)意設計和研發(fā)。加大檢驗監(jiān)管力度,對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)品實施周期檢驗監(jiān)管,定期對彩燈生產(chǎn)企業(yè)在體系建設、設計研發(fā)、原材料管理、成品檢驗等關鍵控制點加強監(jiān)督檢驗,督促其對供應商實施合格評估、對銷售商進行合同評審并建立相應檔案。
    五是制定自貢彩燈文化產(chǎn)品標準,提高文化產(chǎn)品競爭力。建立健全自貢彩燈文化產(chǎn)品地方標準,以掌握市場主動和話語權,在經(jīng)濟全球化大趨勢下,將標準演化為參與國際市場競爭必不可少的“利器”,對于促進彩燈生產(chǎn)企業(yè)管理和技術全面進步,提升企業(yè)管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增強企業(yè)市場競爭力和產(chǎn)品市場占有率等方面具有極其重要的作用。
    六是政府創(chuàng)造環(huán)境和優(yōu)惠政策,打造可持續(xù)發(fā)展平臺。政府要為彩燈文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件,促使彩燈產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)律約束和指導下實現(xiàn)由短期型向長期型、由被動型向主動型、由松散型向集約型、由社會型向效益型轉(zhuǎn)變。政府可設立彩燈文化產(chǎn)品研發(fā)專項資金,鼓勵彩燈企業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拆分,擴大自貢彩燈及其衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)彩燈文化延伸至彩燈服務貿(mào)易中,從而真正占領彩燈文化市場制高點。

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